目前，各个高职院校都在认真学习教高[2006]16号文件，开展新一轮的高等职业教育思想大讨论，我院在修订专业人才培养方案工作中都把16号文件作为重要的学习内容，进行深入的学习讨论。本人现就学习该文件谈几点个人体会：

一、教育部教高[2006]16号文件的重要性

教育界普遍认为这一文件的出台对于高等职业教育相当重要，是我国高等职业教育发展中的一件大事，其重要性体现在以下三个方面。

1、首次对高职教育进行了正确定位 文件中提出：“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”这是我国首次在正式文件中确认高等职业教育是我国的一种教育类型。

2、准确确认了高职教育的作用 文件中提出：“我国高等职业教育的蓬勃发展，为社会主义现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献，丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架，顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。”这是教育部对高职教育作用进行了实事求是的准确确认。

3、全面总结了高职教育教学改革的经验和教训 文件总结了近十年来高等职业教育教学改革的一系列经验和教训，吸纳了国外类高职教育先进的理念和成功的做法，特别是针对当前进一步提高质量的关键问题进行了深入的研究。

二、教育部教高[2006]16号文件的主要内容

文件其核心是提高教学质量，主要内容可以概括为“提高一个认识、明确一个目标、深化三项改革、加强四个建设”。

1、提高一个认识

“提高一个认识”就是要深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性。文件指出提高高等职业教育教学质量是是实施科教兴国战略的必然要求，也是高职教育自身发展的客观要求。

2、明确一个目标

“明确一个目标”就是要加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标。这里有“五个要”：①要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务；②要进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高职教育人才培养的全过程；③要高度重视学生的职业道德教育和法治教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养高素质、高技能人才；④要加强辅导员队伍建设，加强党团组织建设，积极发展学生党团员；⑤要针对高职院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。

3、深化三项改革

“深化三项改革”是指深化专业改革、深化课程改革和深化人才培养模式改革。

（1）深化专业改革 文件指出“针对区域经济和社会发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。”文件同时要求高等职业院校①要对基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业进行重点建设；②要优先支持在工学结合等方面优势凸显，以及培养高技能紧缺人才的专业；③要力争进入国家、地方、学校三级重点专业建设体系，推动专业建设与发展；④要在行业企业专家和专业教学指导委员会，以及专业教学标准的指导下，加强和规范专业建设；⑤要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作；⑥要推行“双证书”制度，强化学生职业能力的培养，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”。

（2）深化课程改革  课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。文件指出高等职业院校要做好以下几方面工作：①积极与行业企业合作开发课程；②根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容；③建立突出职业能力培养的课程标准，规范课程教学的基本要求，提高课程教学质量；④改革教学方法和手段，融“教、学、做”为一体，强化学生能力的培养；⑤重视优质教学资源和网络信息资源的利用，提高优质教学资源的使用效率，扩大受益面。

（3）深化人才培养模式改革  工学结合的本质是教育通过企业与社会需求紧密结合。文件指出要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。

4、加强四个建设

“加强四个建设”是指“加强实践基地建设、加强教学团队建设、加强教学质量管理体系建设、加强规范管理建设”。

（1）加强实践基地建设  加强实训、实习实践教学基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高办学质量的重点。文件要求高职院校按照教育规律和市场规律，本着建设主体多元化的原则，积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，加强和推进校外顶岗实习力度，提高学生的实际动手能力。

（2）加强教学团队建设  高等职业院校教师队伍教学团队建设要适应人才培养模式改革的需要。文件要求高职院校按照开放性和职业性的内在要求，改革人事分配和管理制度。

（3）加强教学质量管理体系建设  高等职业院校的教学管理要强化质量意识，尤其要加强质量管理保障体系建设。要重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。

（4）加强规范管理建设  切实加强领导，规范管理，是高等职业教育持续健康发展的保证。文件要求高职院校应重视高职院校领导班子的能力建设，把人才培养质量作为考核学校领导班子的重要指标；应重视内涵建设提高质量，要求党政领导班子树立科学的人才观和质量观，把学校的发展重心放到内涵建设、提高质量上来，确保教学工作的中心地位；应重视从严治校规范管理，规范办学行为、严格招生管理；应重视健全规章制度，完善运行机制，维护稳定，保障高等职业教育持续健康发展。